屯田令在赤羽军中最先推行，实行自愿原则。
愿意编入屯田制的军士，保留原有的军饷，同时增加两成年饷补贴。
屯田令一出，赤羽军报名极其踊跃。
自从海山被陈小猫于万军之前化为齑粉之后，赤羽军的军心日渐散乱。
很多军士都担心以后不再打仗，赤羽军解散，他们再无生计。
屯田令无疑是他们安身立命的希望，仅仅三天时间，赤羽军就以屯田形式重新进行了军队整编。
在屯田军成立仪式上，陈小猫特别为军队赐名“卫稷”二字，昭告众人：
卫稷军是她最看重的一支军队，不仅要能耕种，也要保持一定战力，为冥界的富庶长安竭尽勇士之力。
与此同时，为了增加灵粮产量，对农事人才的遴选也在紧锣密鼓地进行。
为了公平遴选，冥界开始筹备数千年来的第一次冥试。
除了招纳大量农事人员，招考名单中还有一些文治、算学、奇巧、杂科职位，对外只说是王庭缺乏内官，因为不到一百名，也没有引起太多关注。
陈小猫心里清楚，这几天一切进行得十分顺利，一来是由于自己的威名，二来是因为利益牵涉较少。
聂太史找的书，她也强迫自己细细研读过，纵观冥界过往，若是政令改革伤害到那些阴暗处的既得利益者，争斗的惨烈程度并不亚于人界。
她忽然想到徽国的君王，那人原本也是叱咤四海的开疆王者，却因为过于急躁的削藩，被众王收拾得毫无锐气，一步步退让得毫无原则。
世间常理，刚则易折。
战争之上千般勇猛之人，在政斗中反而容易落了下乘。她所珍视的、信任的、反感的、忽略的种种，随时都可能被人利用，成为拿捏她的工具。
虽然她有绝对的实力，但冥界万里，她不可能亲自耕耘每一处土地。
民心、声望和众人由衷的臣服才能助她走得更远。
所以，从今日开始的每一步，她都要迈得比从前更稳。
……
陈小猫召来四郎，让他随自己去囚帐中见平等王。
经过一月有余的医治，原本重伤濒死的平等王已经恢复了大半。
他刚正端方地坐在石榻上，见陈小猫带着四郎进来，眼中闪过一丝震惊。
陈小猫察人于微，知道平等王惊讶于四郎的容貌，道：“你不用担心，他不是帝空。”
话音未落，平等王已猛然暴起，一双铁拳蕴含巨大灵力锤向陈小猫。
他虽然被加了法术禁制的铁链锁住，但双拳中弹出的灵力仍然含有致命威力。
幸而陈小猫早有察觉，反手一推，平等王便重重地摔回石榻上，一方青色条石顿时变为几段。
陈小猫面带愠怒，无奈地看了四郎一眼。
四郎也发现：要说服这勇猛无匹的平等王并非自己先前想的那么容易。
倒是陈小猫冷沉沉地盯了平等王片刻，压低声音道：
“本尊与你并无私人纷争，你如此恨我，莫非是觉得我的前生迷惑帝空，毁了你心中的繁荣盛世？”
“难道不是吗？你这祸害！”平等王的声音近于低吼。
陈小猫闷闷地长出了口气，继续问道：
“那本尊想问你，你没有钟情的妃子么？如今你已成阶下囚，是不是所有骂名都该由她担起？”
平等王噎了一下，大睁双目道：“她善良温柔，跟你不同！”
“呵呵。”陈小猫眼中亮起讽刺，笑道：“那你又安知我的前生，在帝空眼中不是同样善良温柔。”
她见平等王接不上话，又凌厉地补了两句：
“再说了，你们将我杀死之后，这冥界就变得更好了么？
现如今的冥界光怪陆离，戾气横生，可还能与帝空在时相比？”
平等王虽未说话，眼神中却闪过一丝不易被察觉的惭愧。
她面带微嘲：“平等王想杀我，理直气壮，若盖世英雄般让人心神震撼。可你真的确定，你治理下的子民，会过得比我治下好？”
平等王压抑愤怒，轻蔑地看了陈小猫一眼，冷哼道：
“像你这种以色惑君的孽障，敢跟本王谈治理二字？真是滑天下之大稽！”
听到“孽障”二字，陈小猫眼中怒火顿生，她手中凝起一团冰雾正要发作，却听身后四郎平静劝道：
“灵尊，大事为重。”
陈小猫猛然收起掌中冰雾，沉声道：
“平等王，既然你如此自信，我们便打个赌。
若是在本尊治理之下，百姓过得更好，你便向本尊称臣。
若是我输了……本尊性命送你，你可愿意？”
平等王抬头，带着怀疑的眼神审视陈小猫，没有作答。
见他情绪趋于平静，陈小猫嘴角一丝轻笑：“那我便当你答应打这个赌了！”
她闪现到平等王面前，封住他的经脉，在几处禁制镣铐处用手一拂，桎梏自解。
转身走向囚帐外，行至四郎身边时，她吩咐道：“你带着他，随我来。”
……
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